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海南省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划
发布时间:2013-05-02 11:39:00

 2012年,面对复杂严峻的国内外经济环境,在省委、省政府的正确领导下,全省上下以科学发展观统揽全局,按照稳中求进的总基调,围绕建设国际旅游岛和绿色崛起目标,迎难而上、主动作为,全省经济社会持续健康发展。

初步核算,计划执行情况总体良好:

全省生产总值2855.26亿元、增长9.1%。其中,第一产业增加值711.47亿元、增长6.3%;第二产业增加值803.67亿元、增长10.9%,其中工业增加值521.15亿元、增长8.8%;第三产业增加值1340.12亿元、增长9.4%。人均GDP突破5000美元,达5147美元。

 “项目建设年”成效显著。一是投资规模突破2000亿元。省政府专门成立重大项目推进协调办公室,实行“六个一”目标责任制,省四套班子领导三轮带队深入各市县和部门督查,各市县、各部门狠抓落实,及时解决项目推进过程中的问题和困难,全力推动重点项目滚动建设,有力支撑经济持续较快增长。全省固定资产投资完成2145.38亿元、增长33.1%,增速位居全国前列。省重点项目完成投资1370亿元、增长77.9%,占固定资产投资的63.9%。二是一批重点项目相继建成、开工或加快建设。基础设施方面,海口至屯昌高速公路、东方电厂二期等项目竣工,昌江核电一期、红岭水利枢纽等项目处于主体施工阶段,西环高铁三亚站至凤凰机场段、屯昌至琼中高速公路等项目开工建设。产业项目方面,英利太阳能电池二期、30万箱红塔卷烟等项目投产,神州半岛喜来登酒店等9家五星级酒店营业,中海油精细化工一期、300万吨液化天然气站线、海棠湾国家海岸等项目进入投资高峰,航天发射场配套区、东软信息产业基地等项目开工建设。城镇化建设方面,省眼科和耳鼻喉头颈外科医院等项目竣工,市县供水工程及管网建设、海口市旧城改造等项目加快推进,海口西海岸南片区一期、观澜湖旅游小镇等项目开工建设。三是一批事关海南长远发展的重大项目前期工作取得新进展。100万吨乙烯及炼油改扩建工程列入国家“十二五”专项规划,并明确在“十二五”末建成投产,目前项目核准工作顺利,有望近期获批;美兰机场二期扩建、红岭灌区、文昌铺前大桥等项目获批准立项,博鳌机场可研获国家批准,“田字型”高速公路列入国家公路网规划。四是国家预算内投资和地债投资力度加大。争取到中央预算内投资46.58亿元、比上年多14.71亿元,发行地方债券40亿元、比上年多11亿元。五是资金到位率较好。全省固定资产投资资金来源合计达4319.01亿元、比上年多1529.24亿元、增长54.8%。其中,国内贷款937.05亿元、增长46.9%,企业自筹资金1947.95亿元、增长1.3倍。

2012年我省经济社会发展态势良好,经受住了外部经济环境复杂变化的考验,成绩来之不易。这是省委、省政府统揽全局、正确领导的结果,是全省人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。同时,也要看到我省还存在着经济基础薄弱、产业结构单一、抗风险能力不强、市场发育不充分、基础设施建设相对滞后、城乡发展不够协调、人民生活水平总体不高、社会事业发展不够等困难和问题,要在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。

2013年要着力抓投资、促消费,拉动经济持续健康增长。一是继续开展“项目建设年”活动,发挥投资拉动经济增长的关键作用。确保2013年全省固定资产投资达到2575亿元、增长20%。初步安排省重点项目321个、比上年增加56个,年度投资1423亿元。按结构分,安排产业项目170个、计划投资649亿元,其中第一产业项目30个、投资67亿元,第二产业项目54个、投资202亿元,第三产业项目86个、投资380亿元;基础设施项目70个、投资362亿元;城镇化项目81个、投资413亿元。要按照竣工投产一批、加快推进一批、开工建设一批和策划储备一批的原则,全力以赴抓好年度投资838.6亿元的“五十大工程”建设。同时,加快推进一批重大项目的前期工作。争取博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口南渡江引水工程等项目尽早获得国家批准;加快琼中—五指山—乐东—三亚高速公路、万宁—儋州—洋浦高速公路、儋州机场、300万吨精对苯二甲酸等项目的前期准备工作。二是千方百计筹集资金。抓住国家实施积极财政政策、扩大国债规模的契机,争取2013年我省的中央预算内投资规模50亿元以上,最大限度争取国家扩大代我省发行地债规模。加强政银企对接,引导金融机构加大对基础设施、“三农”、优势产业、重点项目和小微企业等的信贷支持,争取信贷投放规模增长18%以上;中小企业担保贷款25亿元以上、农民小额贷款35亿元以上。三是强化项目管理,提高效益。清理项目审批事项,进一步下放审批权限,精减审批环节;加强政府投资项目稽察和督查,开展建设项目后评价;做好招投标管理和概算审核工作,加大政府项目投资控制的管理力度。推进省级和市县级项目库建设,做好重点项目动态管理,强化淘汰机制。严格执行重点项目建设“六个一”目标责任制,定期开展检查和督导,兑现《重点项目推进工作目标奖惩办法》。四是积极扩大消费需求。用足用好国家促进消费政策,扩大节能产品、惠民工程产品范围,大力发展社区商业、物业、家政、养老等便民服务,释放城乡居民消费能力。挖掘和培育新的消费热点,扩大旅游消费,带动餐饮、住宿、购物等服务性消费增长。优化免税购物商店布局,推进竞猜型即开型体育彩票、离岸金融等政策落地。深化“万村千乡市场”工程,改造50个农贸市场,争取建成1-2个有示范作用的超市化市场。完善城乡社会保障制度,改善城乡居民消费预期。以政府引导、企业为主体,继续开展“岛外六大促销”,争取形成100家左右重点促销团队,适当对促销成效显著的团队给予奖励。


转自海南省发展与改革委员会

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